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把握新機遇 匯聚新動能 推動工商聯事業發展再上新臺階
發布時間:2018-07-24 16:28:00   瀏覽:次

——在省工商聯十三屆二次常委會議上的講話

2018720日)

王隨蓮

 各位常委、同志們:

這次會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記視察山東重要講話精神和對山東工作的重要指示要求,緊密圍繞省委、省政府加快新舊動能轉換、實施鄉村振興戰略、建設海洋強省、打造對外開放新高地等中心任務,結合當前經濟形勢發展變化,認真總結上半年工作,研究部署下半年任務,確保全年各項工作圓滿完成。

一、緊緊圍繞省委省政府中心工作,實施九大行動計劃

今年以來,省工商聯緊密圍繞中心、服務大局,將2018年確定為省工商聯“新舊動能轉換重大工程助力年”,切實把思想和行動統一到省委、省政府系列決策部署上來,立足“兩個健康”工作主題,實施“九大行動”計劃,積極助推全省經濟實現高質量發展。

(一)實施助推政策落實行動。組織召開貫徹山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會精神企業家座談會,引導民營企業家積極投身新舊動能轉換重大工程。建立大宣傳格局,聯合中華工商時報社開設《天下儒商》專版,與省電視臺、大眾日報等22家主流媒體建立聯系,集中宣傳我省民營經濟和工商聯工作。分別以電視電話會議和視頻直播的形式,舉辦兩期“齊魯企業家大講堂”,向民營企業家宣傳解讀新舊動能轉換和《非公十條》等相關政策??ㄉ蕉?ldquo;網上工商聯”平臺及省工商聯微信公眾號,堅持每天更新,從未間斷,圍繞新舊動能轉換、時政熱點、項目政策等內容,持續發布關系民營企業發展的政策措施。

(二)實施助力招商引資行動。加強同全國各省級山東商會的聯系,3月份,舉辦全國省級山東商會會長座談會,省委、省政府主要領導出席,釋放了強烈信號,提振了發展信心,在全國廣大魯商中引發強烈反響。主動走訪異地山東商會,到北京、上海等10余省市山東商會走訪調研,幫助四川、江西等山東商會聯系對接回鄉考察,聯合上海山東商會舉辦攜手助推山東新舊動能轉換推介對接招商大會,組織開展山東省級商會會長、企業家代表走進臨清、走進蘭陵等活動。探索實施總商會改革,4月2日,山東省民間商會正式更名為山東省總商會,為更好發揮總商會的組織引領、助力招商引資等作用做出新探索。

(三)實施改善營商環境行動。配合全國工商聯主席高云龍率領的調研組進行調研,全面了解民營企業高質量發展及營商環境情況。搭建政企服務平臺,積極整合資源,聯合省發改委,就加強政策宣傳、改善營商環境、擴大商會組織覆蓋面等問題達成一致;聯合省國資委,就推動民營企業參與國企混改形成合作共識;聯合省公檢法,積極營造依法?;げê推笠導液戲ㄈㄒ嫻乃痙ɑ肪?;聯合省公安廳,出臺服務民營經濟發展協作機制文件,為我省民營企業發展保駕護航。通過省政協團體提案、大會發言和常委會發言等參政議政渠道,對優化政務環境、激活民間投資等提出意見建議。組織開展2017年度各市營商環境改善考核工作,按期上報營商環境年度評價報告和整改報告,有效發揮了營商環境考核的“指揮棒”作用。

(四)實施構建親清政商關系行動。加大對政商關系的研究力度,提報的《關于我省政商關系情況的匯報》得到省委、省政府主要領導批示。認真貫徹落實《全國工商聯踐行親清新型政商關系的實施意見(試行)》要求,寓團結引導于解決企業困難、服務企業發展之中。抓好《關于加強各級領導干部聯系服務非公有制企業構建新型政商關系的意見》落實,推動建立政企溝通服務平臺。抓好《山東省工商聯聯系服務會員企業工作辦法》落實,有效加強了會班子成員、處長與企業、商會的聯系。

(五)實施發展要素支持行動。幫助指導“魯民投”發展壯大,1月份,“魯民投”與省財政廳共同發起設立山東新舊動能轉換高端化工產業基金;5月份,組織舉辦“魯民投”揭牌簽約儀式,與中國工商銀行等8家銀行代表簽署戰略合作協議,合力助推民營經濟發展。聯合省工商局、省統計局等部門開展2018年度山東民營企業100強申報發布活動,分析確定了100強入圍名單。扎實推進“千企幫千村”脫貧攻堅行動,及時啟動“千企助千村”振興行動,截至6月中旬,我省納入精準扶貧行動臺賬管理的民營企業有1515家,精準幫扶貧困群眾5.96萬人,涉及1827個村,投入總金額約8億元。

(六)實施推動民營企業“走出去”行動。與省貿促會簽訂戰略合作協議,為民營企業“走出去”搭建平臺、拓寬渠道。推薦民營企業家參加李克強總理出席的中國-印尼工商峰會,隨高云龍主席出訪菲律賓、泰國和柬埔寨,參加上海合作組織工商論壇、“一帶一路高峰論壇”“亞洲財富論壇”,參加全國工商聯民營企業參與“一帶一路”建設培訓班、中國貿促會“一帶一路”倡議解讀和法律風險防范培訓班等活動,組織會員企業赴美國、俄羅斯等地開展經貿考察,推動在重點領域和產業合作方面達成共識。

(七)實施弘揚企業家精神行動。配合起草《關于激發和?;て笠導揖竦氖凳┮餳?,大力營造企業家健康成長的社會環境??辜湍?ldquo;改革開放40周年”和“五一口號”征文活動,引導全省非公有制經濟人士不忘合作初心,繼續攜手前進。充分把握改革開放40周年重大機遇,開展系列慶祝宣傳活動,引導民營企業家回顧成長歷程,堅定發展信心。組織直屬商會負責人、部分企業家會員進行專題采訪,觀看專題宣傳片,參加主題活動,激發企業家奮斗激情和報國熱情。

(八)實施非公人士教育培養行動。舉辦省工商聯直屬商會秘書長培訓班,赴浙江大學舉辦省非公有制經濟人士“兩個健康”主題培訓班,推動會員培訓工作常態化規范化。組織青年企業家和機關青年干部赴延安干部培訓學院進行“傳承延安精神貢獻青年力量”專題培訓,繼承黨的優良傳統、傳承延安革命精神,提升年輕一代民營企業家積極創新創業的熱情和能力。

(九)實施服務能力提升行動。扎實推進“大學習、大調研、大改進”活動,進一步加強機關建設,實現機關干部政治站位大提升、工作標準大提升、履職能力大提升。堅持以黨的建設為統領,層層傳導壓力,推動直屬機關各項黨建任務落實。持續強化機關內部管理,細化各項制度規定,匯總形成《山東省工商聯制度匯編》,建立重點工作臺賬,倒逼工作督查落實,確保每項工作落地見效。

二、認清形勢發展變化,把握民營經濟發展新機遇

當前,國內外經濟形勢依然錯綜復雜,影響發展的不確定不穩定因素還很多。國際上逆全球化暗流涌動,貿易?;ぶ饕逄?,貿易壁壘和摩擦增多,企業出口壓力增大。美歐國家大幅降稅,吸引制造業回流的趨勢明顯,跨國投資爭奪日趨激烈;國內經濟面臨下行壓力和困難,結構性矛盾尚需進一步解決,新情況、新問題和風險點不斷出現。當然,我們也要看到,盡管壓力不斷,困難重重,但在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全省上下堅持穩中求進總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,我省經濟呈現出穩中向好持續發展的良好態勢。

(一)黨和國家鼓勵支持民營經濟發展的決心毫不動搖,要頭腦清醒、堅定信心。困難和問題是新常態下的正常反映,企業發展出現分化是市場競爭的必然結果,要用發展的眼光、辯證的思維正確看待。一要看到黨和國家支持民營經濟發展的態度是一貫的、堅定的。特別是習近平總書記發表的“兩個毫不動搖”“三個沒有變”重要論斷擲地有聲,親清政商關系新風拂面。中共中央、國務院出臺的《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》,是中央首次針對企業家群體出臺的最高規格的文件。中央領導同志呼吁,要像尊重科學家一樣尊重企業家,向全社會澄清了模糊認識,為民營企業家解除了思想顧慮,必將進一步激活民營經濟發展的動力。二要看到在全面深化改革的大背景下,制約民營經濟發展的體制機制藩籬將進一步打破。近年來,“放管服”改革不斷向縱深推進,財稅、金融、價格、行政審批、產權?;さ戎氐懔煊蠔凸丶方詬母锍中罨?,國有企業混合所有制改革穩步推進,市場環境將進一步優化,制度性交易成本將進一步降低,民營經濟發展的活力必將競相迸發。三要看到振興實體經濟、創新驅動等政策舉措必將為民營企業轉型升級、提質增效提供強大動力。今年以來,經濟發展新動能不斷培育壯大,企業家精神得到進一步弘揚,民營經濟發展具備了再上新臺階的強大引擎。

(二)省委省政府為民營經濟發展提供了廣闊發展空間,要認清形勢、搶抓機遇。當前,我省堅定踐行新發展理念,大力推動高質量發展,深入推進新舊動能轉換重大工程等重點任務,這為民營經濟發展提供了廣闊平臺。春節后上班第一天,省委、省政府召開全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會,動員全省各級各部門、廣大黨員干部和各方力量,迅速全面展開新舊動能轉換重大工程。家義書記指出:“誰認識機遇早、誰順應機遇快、誰把握機遇態度堅定、行動果敢,誰就能把握主動,爭得先機;與機遇擦肩而過,就處處被動,受制于人”。7月5日到8日,家義書記親率黨政代表團赴蘇浙粵三省學習。學習歸來后,接續召開為期兩天的學習交流會,對標先進找差距、明確思路定措施。實踐證明,與蘇浙粵相比,我們沒有驕傲的資本,更沒有躺在功勞簿上的理由。40年前改革開放的號角從深圳吹響,“南來的風”掀起了山東經濟波瀾壯闊的奮進史;40年后,南方依然熱火朝天、不舍晝夜。深圳蛇口自貿區探索了一系列比特區還超前的先行先試政策,浙江走出了一條具有本地特色的美麗鄉村建設之路,蘇州工業園開創了同新加坡合作建設高科技園區的先河等等??梢運?,這一切創新創業的優秀成果都閃耀著解放思想、變革觀念的光芒。廣東一位地市招商辦主任說:“你們今天遇到的問題和困難,正和我們10年前遇到的問題一樣。”說者無意,聽者有心。從一個側面,讓我們清醒地認識到,山東發展至少比廣東落后了10年。這讓我們聽完之后紅了臉、出了汗。紅了臉是因為看到人家的發展變化,不論是發展速度,還是發展質量,讓我們感到既羨慕又慚愧;出了汗是因為這三省六市敢想敢干、敢領風氣之先,而我們還是比較保守,在解放思想的程度上,缺少敢想敢闖的膽氣。落后并不可怕,怕的是仍然左顧右盼、觀望等待。7月11日,全省招商引資招才引智工作大會召開,重申了省委“一個符合、三個有利于”的新要求,吹響了我省“雙招雙引”的沖鋒號。大會安排省工商聯作為六個發言代表單位之一作了助力招商引資大會發言,特別安排部分民營企業家代表參加會議,充分體現了省委、省政府對非公有制經濟發展的高度重視??梢運?,在黨委、政府、企業、社會的共同努力下,一個尊重企業家、最大限度發揮企業家才能的社會生態正在形成。廣大民營企業家要認真領會省委、省政府近期密集舉辦系列會議活動的“良苦用心”和號召大家積極投身我省中心工作的“苦口婆心”,積極發揮嗅覺敏銳、機制靈活的優勢,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,搶抓機遇、把握商機,乘著東風再出發,再創事業新輝煌。

(三)“兩個健康”工作還存在諸多難點痛點堵點問題,要下定決心、攻堅克難。2017年,我省民營經濟增加值為36896億元,占全省GDP的比重為50.8%,比浙江低近15個百分點;在全國工商聯發布的民營企業500強中,廣東62家,江蘇82家,浙江120家,山東57家;在科技部發布的《2017中國獨角獸企業發展報告》中,廣東獨角獸企業14家,江蘇7家,浙江18家,山東為零。“標兵越來越遠,追兵越來越近”,我們深感坐不住、等不起、慢不得,必須下定決心、迎難而上,爬坡過坎、提質增效。同時,我們也看到,民營企業自身還存在一些問題。有的企業不懂信息化,在大數據、物聯網、人工智能等信息技術快速發展的今天,在數據無所不在、計算無所不在、數字經濟無所不在的新時代,任何不理解、不適應、不投入的企業,將在這場產業革命中逐漸喪失競爭優勢,甚至被淘汰出局;也有一些企業思想僵化,拒絕創新,對實現從價值鏈低端向高端轉變、從行業標準追趕者到標準制定者轉變等思考不多,探索較少;有的企業喜歡“閉門造車”,在對標國際高質量發展上還存在不少差距,認識不到位、動力不足,基礎薄弱、起點較低,人才、技術實力有短板。最近的中美貿易戰更警醒我們:關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的!同時,民營企業發展的營商環境還存在不少問題,如部分政策落實不到位,“政府感覺很好、企業家卻沒感覺”;仍有一些官員存在“飯不吃、禮不收,但事也不辦”的問題等等。另外,工商聯自身建設有待加強,與目前民營經濟發展的迫切需要相比,部分干部還存在思想境界不高、能力素質不強、責任擔當不夠等問題。這些都是目前非公有制經濟領域的“難點、痛點、堵點”問題,也是我們未來的工作重點,必須下大力氣、下深功夫,盡快補齊短板、加固底板,切實推動民營經濟實現高質量發展。

三、突出重點抓落實,奮力開創下半年工作新局面

今年下半年,我們將突出重點抓落實,把握新機遇,匯聚新動能,積極推動工商聯各項工作取得新成效。

一是突出抓好首屆“山東儒商”大會有關工作。當前重中之重是配合省委、省政府做好首屆“山東儒商大會”聯絡服務工作。大會聯絡組由省委統戰部牽頭,省工商聯具體負責。省工商聯將認真落實大會組委會和聯絡組的安排部署,按照八個界別、三個區域要求,分層次分步驟做好聯絡組嘉賓邀請、綜合協調等工作。同時,按照大會分工,認真完成工商界和新生代、青年創業者的推薦等工作。儒商大會將兩年舉辦一次,根據籌備工作方案,將成立秘書處,辦公室設在省工商聯。大會閉會期間,秘書處負責大會官網維護、海內外山東人云數據庫維護、儒商聯絡等日常工作,由省工商聯等10余個部門單位主要負責人和業界知名人士擔任召集人,組成工商、科技、教育等各界別小組,開展經常性、多形式主題交流活動,形成助力“魯商回歸”聯絡服務長效機制。

二是配合舉辦全國工商聯主席高端峰會。該峰會是全國工商聯(中國民間商會)新開創的支持地方經濟發展的高端活動平臺,參加論壇的人員為歷任和現任全國工商聯(中國民間商會)副主席(副會長),多為著名企業家和在全國范圍內有實力、有影響力、有號召力的知名民營企業家。省工商聯將抓住這次機遇,積極配合全國工商聯和省政府有關部門,策劃好、組織好、服務好各項論壇活動,幫助對接省直有關部門和各市做好招商引資招才引智工作,爭取更多項目在山東落地、更多人才到山東安家。

三是推動營商環境持續改善。省工商聯將充分發揮政府管理和服務非公有制經濟的助手作用,結合各項調研活動,強化日常工作考核,利用各類參政議政平臺,廣泛聽取基層工商聯和民營企業家的意見建議,為綜合評價提供科學依據。研究確定2018年營商環境考核方案,嚴格考核評議程序,確??己私峁凸酃從掣魘杏袒肪城榭?。加強綜合評價研判,強化各市數據對比、往年數據對比,重點查找問題和不足,重點分析落實和整改情況,為省委、省政府科學研判形勢、評價各市工作提供有效參考。根據建立省領導聯系異地商會工作制度的要求,做好相關聯絡協調服務工作。建立省工商聯領導班子與省級異地商會聯系機制,加強省工商聯機關干部與企業、商會的聯系,幫助民營企業解決實際困難,積極構建親清新型政商關系。

四是推進工商聯所屬商會改革。認真貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進工商聯所屬商會改革和發展的實施意見》,加強和改進工商聯的指導、引導和服務。按照班子建設好、團結教育好、服務發展好、自律規范好的標準推動“四好”商會建設。出臺指導和推動全省工商聯所屬商會健康發展的意見,加強對商會整體工作和會長、秘書長兩個“關鍵少數”的工作考核,制定出臺考核評價辦法。加大直屬商會組建力度,積極組織籌建山東省青年企業家商會,支持推動山東省激光產業商會、山東省禮品業商會、職業經理人協會成立工作。加強與民政廳溝通對接,推動未注冊的所屬商會完成法人登記,納入規范化管理。改革工商聯會員制,實行工商聯代表大會代表任期制,增強領導機構成員的進步性、廣泛性和代表性。以發展企業會員、團體會員為重點,壯大工商聯會員隊伍。加大教育培養工作力度,舉辦全省工商聯企業家主席、執常委、商會會長等培訓班,推動會員培訓工作常態化規范化。

五是強化經濟法律服務。加強經濟運行大數據服務,探索建立我省民營經濟監測體系,運用大數據監測經濟運行、觀察市場變動,定期發布我省民營經濟運行情況分析報告,為省委、省政府決策提供參考,為企業戰略規劃、風險控制、項目評估等提供數據支持。舉辦“高端人才服務新舊動能轉換高峰論壇”和“魯民投服務民營企業高峰論壇”等活動,為民營企業搭建經濟服務交流平臺。繼續舉辦好齊魯企業家大講堂,聚焦經濟形勢、金融專業知識等內容,向省內外民營企業家解讀我省重大政策。推進信息平臺建設,辦好“山東網上工商聯”和省工商聯微信公眾號,發布政策信息,宣傳典型經驗,幫助企業了解政策、把握商機。大力推進軍民融合工作,積極開展促進軍民融合深度發展專題調研。繼續推進“千企幫千村”脫貧攻堅行動和“千企助千村”振興行動,充分發揮商會組織和民營企業的資源優勢,積極引導項目、資金、技術等要素向鄉村傾斜。搭建民營企業“走出去”平臺,積極開展港澳臺經貿活動,組織民營企業赴境外考察訪問,加強與境外友好商會、駐華機構的交流合作。搭建法律援助平臺,建立完善民營企業維權調解組織和機制,籌備成立“省民營企業(中小企業)維權援助中心”和“省工商聯民商事調解中心”,探索建立?;っ裼笠擋?、維護企業合法權益的有效制度。面向各市工商聯、直屬商會、會員企業征求民營企業法律服務需求意見建議,協調解決企業訴求。

同志們,下半年全省工作任務十分繁重,我們將始終堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會的理念,不忘初心、不辱使命、不負重托,勇做新時代泰山“挑山工”,不斷促進“兩個健康”,努力推動工商聯事業發展再上新臺階。

謝謝大家!


 

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